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青岛新闻网3月23日讯（记者 王美佳 通讯员 高晓南）为深入贯彻落实市委作风能力提升年部署要求，进一步发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，胶州市在开展行政复议工作中始终秉承“复议为民”工作理念，践行“严、真、细、实、快”工作作风，采取“三优化三提高”的方式，打造行政复议工作新格局，助推法治胶州建设达到新高度。
一是优化工作流程。制定《胶州市行政复议案件繁简分流审理工作规定》，在受理环节将行政复议案件按照不同标准分为简易、一般、重大复杂三种类型，明确不同程序和审理时限办理。自执行新规定以来，审理效率大幅提升。受理简易类案件共计45起，均在一个月内完成案件审理。其中，涉及企业类案件9件，有效缩短了企业复议时间成本。
二是优化审理方式。印发《关于公布胶州市人民政府行政复议议事组织工作规则及相关议事组织组成人员名单的通知》等文件，严格规范行政复议案件审理方式。在重大疑难类案件的审理中，组成专职办案团队，充分发挥政府法律顾问、行政复议咨询委员会作用，把相关意见作为案件审理的参考，确保了案件办理质量。2021年复议案件共征求法律顾问意见50次，组织专家论证会12次，听证会1次。用扎实的工作成绩践行“复议为民”初心。
三是优化服务质量。在胶州市公共法律服务中心设立行政复议受理窗口，面对面受理行政复议申请。运用青岛市通用审批平台、官方邮箱等方式，不见面接收行政复议申请。2021年通过“线上+线下”方式共收到行政复议申请224件，同比增加155%。为进一步方便群众申请行政复议，2022年，在各镇街设立行政复议受理点，真正将受理“触角”延伸到基层，将服务送到群众家门口。
四是提高调解力度。出台《胶州市行政争议审前和解中心工作规则（试行）》《检察机关推动行政争议在行政复议阶段实质性化解办法(试行)》，主动将行政复议关口前移，及时化解行政争议纠纷。2021年通过复议受理窗口累计解答群众各类咨询问题50余个，在受理阶段调处矛盾纠纷5起。审理过程中，优先适用调解程序，调解结案49件。疫情期间，某机械制造有限公司复议市场监管部门一案，复议机构在查明案件事实的基础上，认为申请人对法律理解有偏差，经办案人员耐心解释，最终双方达成调解，妥善解决了争议，该案也被收录在《青岛市优化营商环境行政复议案例选编》之中。
五是提高监督力度。为确保复议决定的及时落实，行政复议机构与纪检监察部门建立协同监督机制，形成监督合力。行政复议机构定期将复议纠错案件移送纪检监察部门。2021年累计移送案件14件。加大行政复议决定履行监督，相关行政机关在收到复议决定书后均在法定期限内履行了复议决定，通过行政复议倒逼行政机关依法行政。
六是提高协调力度。借助行政复议信息化办案平台对行政复议工作进行全周期管理，精准查找行政复议工作薄弱环节，对症下药，协调部门在执法过程中不衔接、不顺畅问题。比如，在统计分析复议案件中发现，因综合执法改革，市场监管部门和综合执法部门在涉及食品类处罚案件中存在职责不清问题，执法不规范的问题。针对该问题，及时组织两部门共同分析研判，依法提出解决路径。会后，两部门联合印发了《关于进一步规范涉及食品举报线索处理流程的通知》，健全了衔接机制，规范了执法行为。
