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青岛新闻网5月9日讯（通讯员刘海豹）青岛市即墨区工业较为发达，危险废物总量大且种类多样。在“无废城市”建设过程中，危险废物管理防治成为重中之重。
而对于许多产废的小微企业来说，危险废物产生量少但种类杂、点多面广，处置企业“划不来”不愿“接单”，如何在彼此之间寻找到最佳平衡点，实现小微危废管理的破题？近日，市生态环境局即墨分局在青岛汽车产业新城召开小微企业园区危险废物统一管理试点工作启动会议，标志着即墨区危废管理体系进入多元化、多模式管理实施阶段。
调研：小微企业在危废管理方面有难点
作为青岛市汽车产业重要集聚地，即墨区拥有一汽-大众、一汽解放、奇瑞等乘用车、商用车、改装车及配套企业400余家，汽车产业规模大、链条长，尤以小微企业占据大多数，且主要位于青岛汽车产业新城园区。
在对青岛汽车产业新城的日常管理和实地调研过程中，市生态环境局即墨分局了解到该园区内产废的小微企业达70余家，规模小、产废少、成本大、周期长、人员少、水平弱成为困扰产废小微企业发展过程中遇到的几大难题。
“我们所说的产废小微企业，是指年产生危废总量10吨以下的企业。有些企业甚至一年的危废量都不到0.5吨，而危废处置企业要按一定的‘起步价’来收费，否则就要亏本，再加上固废系统维护费、运输费等，企业还要设置专门的贮存区域，成本很高。”市生态环境综合行政执法支队即墨大队一中队副中队长卢延宁介绍说，大型产废企业有危废处置单位合作，但小微产废企业多而散，常常因为数量小且种类杂等原因被“拒之门外”，导致危废处置不及时。
园区内企业青岛瑞发包装有限公司工作人员介绍说，“企业在生产过程中会产生废涂料、废漆料包装等危险废物，但是一年的产生量也只有0.37吨，达不到清运公司的出车标准，如果要处理就需要单独出钱清运，而且在贮存过程中的投入也非常高。”
青岛瑞发包装有限公司在危废处置面临的现状，只是汽车产业新城园区内众多小微企业的一个缩影。
青岛英德印刷包装有限公司工作人员则表示，企业受规模限制考虑到成本因素，在危废管理工作上安排人员多为兼职，这也就使得企业在进行实际管理时人员不固定，有时甚至需要反复派人培训导致了管理水平相对薄弱。
“汽车产业新城园区内小微企业所产生的危废，量不大却极大牵扯人员精力，耗钱耗时又耗力，急需有好的政策配套为他们‘减负’，让他们轻装上阵，将更多的精力用来生产。”卢延宁说。
破题：探索实行园区内小微企业危废统一管理模式
直击当前辖区内企业危废管理痛点、难点，工作启动会议上，市生态环境局即墨分局公布了实施方案，参考2024年落户即墨的全市首个小微企业危废集中收集平台试点经验，进一步精细化危废管理模式——以危废“拼单”打包的形式，对园区内年产废量10吨以下的小微企业危废进行统一管理，实现全链条服务、消除全流程隐患。
所谓“拼单”打包就是由危废处置单位牵头，在青岛市危险废物综合信息管理平台注册、使用统一账号，用于园区内所有小微企业开展危险废物入库、申报登记、转移处置等相关管理工作。
同时，危废处置单位直接与企业签订委托处置合同，不再由第三方机构参与，并且建立专业化的环保技术服务团队，对小微产废企业提供必要的环保咨询服务、管理培训和技术支持。对于企业来说，自身只需做好对产废的分类收集和打包，所有的危废入库、出库信息均通过物联网技术即可完成上传，系统自动完成管理台账记录，实现危废信息化库存管理、标签溯源和产废信息动态更新。生态环境部门拥有管理员权限，可以对每一批次危废进行实时状态、转运路径、溯源的监管，发现非法转移、暂存、拆解、倾倒、填埋等线索及时处置。
“如此一来，危废集中收集、集中转运，改变了原来企业危废处理‘各自为战’的局面，既节省了人力管理的成本，也减少了处置的花费，一定程度上也降低了园区的环境安全隐患，使得危险废物全过程、精细化管理得到有效落实。”卢延宁表示。
回声：统一收集转运模式得到企业广泛认可
“汽车产业新城园区内有许多产废小微企业。之前，有些小微企业对危废的认识度不够，没有专业人员进行危废管理，危废转移也不及时，存在隐患，一旦违法违规操作，将面临环保处罚。”青岛德乾诚固废回收有限公司技术负责人王保文介绍，“统一收集转运模式实行后，我们将做好随时去企业收集转运危废的准备，实现危废随产随清。”
统一收集转运模式让参会企业感受到了诸多实惠，受到企业的广泛认可。
“以前我们企业需要各自管理危险废物，不仅要投入大量的时间、人力、物力和财力，还需要企业具备专业的管理知识和技能。” 青岛众仁金属科技有限公司负责人表示，现在生态环境部门实施统一收集转运模式，企业无需再自行建设危险废物贮存设施，也无需专人负责管理，大大降低了管理成本，而且在经营过程中遇到有关危废、环保等问题时，还能随时得到专业指导和帮助。
据了解，该工作开展以后，各企业危废管理成本每年下降约1000元到20000元，将切实减轻企业的经济负担。
目前，“拼单”打包的收集转运管理模式已在青岛汽车产业新城园区启动推广。市生态环境局即墨分局将持续宣传小微产废单位危险废物收运政策，动员小微产废企业积极参与危险废物统一收集转运工作，积极落实工作方案要求。同时，强化日常监督检查，加强对纳入统一收集转运管理的小微产废企业及收集企业的日常监管，督促企业做好危险废物规范化管理，提升工作实效，守牢全区安全防线的同时，全力服务企业绿色发展。
