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青岛市即墨区:以高品质生态环境推动高质量发展 持续放大国家生态文明建设示范区效应

2024-10-30 15:38
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青岛新闻网10月30日讯(通讯员刘海豹)走进秋日即墨,山川河湖交织,鸟语花香环绕,树枝状的水系和鳞次栉比的民居,形成这座千年古城独特的肌理。举目远望,水天一色,宛如诗画,是明媚的“天空蓝”;放眼四顾,群山起伏,绿树成荫,是宜人的“生态绿”,好一幅人与自然和谐共生的生态画卷。

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▲一幅天朗气清、碧水潺潺、食之安心、居之乐土的生态图景正在即墨徐徐展开。

良好的生态环境是墨城最亮眼的发展底色,也是激活经济高质量发展的不竭宝藏。去年10月份,即墨区入选国家第七批生态文明建设示范区,美丽即墨再添国字号“生态名片”。一年来,即墨区以美丽建设为引领,大力实施“1238”工程,深入打好污染防治攻坚战,大力推动生态环境保护工作取得新成效,以高品质生态环境支撑经济社会高质量发展,推进生态文明理念在即墨落地生根、结出丰硕成果。

厚植生态底色 为美丽即墨建设注入绿色动能

一座城市要实现高质量发展,离不开良好生态环境的支撑和保障。如何在美丽建设中立足生态优势显身手、展担当、有作为?面对更高目标,唯有高起点科学谋划,才能对症下药,精准提升。

思深方益远,谋定而后动。

为高标准推进美丽即墨建设,以高品质生态环境支撑高质量发展,加快推进人与自然和谐共生的现代化,即墨区印发《美丽即墨建设三年行动方案(2023-2025年)》(以下简称《行动方案》)。

《行动方案》重点围绕“绿色低碳”“品质环境”“和谐生态”“健康韧性”“宜居典范”“生态文化”“现代制度”“开放窗口”等八个方面,统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,剑指2025年,人与自然和谐共生的美丽即墨建设取得明显成效。

紧抓改革试点机遇,印发《关于青岛市即墨区建设山东省绿色低碳高质量发展先行区综合性区域试点的实施意见》,提出将“无中生有前瞻布局未来产业,有中提质培育壮大数字经济产业,新中求进加快发展现代都市工业,优中培精巩固发展现代金融产业”;具体实施科技创新引领、重点企业引培、产业平台提升、营商环境优化等205项任务。企业、产业、平台、环境……全方位发力绿色低碳高质量发展。

充分发挥区环委办统筹协调作用,印发《深入打好污染防治攻坚战实施方案》,细化8方面38项任务,分解形成144个具体工作。通过“8+38+144”三级清单化、节点化、责任化工作指引,形成指向明确的“明白纸”。到2035年,绿色生产生活方式广泛形成,碳排放达峰后稳中有降,生态环境根本好转,美丽即墨建设目标基本实现;

出台《青岛市即墨区推动职能部门做好生态环境保护工作的实施方案》,进一步健全权责明晰、协调联动、齐抓共管的现代环境治理体系,推动全区各级职能部门切实履行好生态环境保护职责,形成工作合力,为美丽即墨建设提供坚实保障;

区环委办建立重点任务清单化调度、定期通报及预警提醒工作机制,健全“日常帮扶+常态化督导+专项督导”督导模式,积极开展多部门联合督导;

……

布局决定格局,方法关乎成效。翻看建设美丽即墨“施工图”,即墨区正坚持问题导向,下功夫破解突出生态环境问题,强调坚持区域联动、陆海统筹、水土共治,以环境品质提升为重点,建立陆海一体的污染综合防治机制,为打造人与自然和谐共生的美丽即墨样板注入绿色动能。

擦亮生态名片 打好蓝天碧水净土保卫战

金秋十月,行走在即墨温泉街道大任观村,大任河河水潺潺流动,曾经让人避而远之的黑水沟,如今变得水清岸绿;在蓝村街道王演庄村,清澈的王演庄河如丝带般绕村而流,河岸绿树成行,村里老人走在村道上,脸上挂满幸福的笑容……这一切,都在悄然“诉说”即墨区开展污染防治攻坚战的成果。

在美丽即墨建设推进中,即墨区坚决把蓝天白云、绿水青山作为生态文明建设的工作目标,以解决突出生态环境问题为重点,统筹推进蓝天、碧水、净土保卫战,聚力打造山海城共融、活力宜居幸福的美丽即墨。

站在四舍山上向远处眺望,云朵随着气流缓慢移动,碧蓝的天空与青山、高楼形成一幅山水画,十分惬意。好空气也是即墨的“金字招牌”。为了让老百姓能够持续拥有优良的空气环境,即墨区生态环境部门深入打好大气污染防治攻坚战,聚焦臭氧和PM2.5协同控制,紧盯重点区域、重点行业、重点时段污染物防控,持续削减大气污染物排放总量。截至10月20日,全区PM2.5和PM10累计平均浓度分别为28μg/m3和51μg/m3,稳定达到环境空气质量二级标准,1-9月优良天数达248天,优良率突破81%。

城市因水而灵动,即墨因水而秀美。今年以来,即墨区围绕“有河有水、有鱼有草、人水和谐”的总体要求,以水环境生态质量为核心,以解决突出水环境问题为着力点,污染减排和生态扩容两手发力,统筹水资源利用、水生态保护和水环境治理,“一河一策”精准施治,确保水生态环境质量持续向好。地表水国考、省考断面水质优良比例稳定在100%,集中式饮用水水源地水质优良率实现100%,主要入海河流水质达标率也实现100%,近岸海域水质优良面积比例连续五年保持100%。

一片净土推动高质量发展。即墨区坚持打好净土保卫战,一体推进固体废物以及土壤、地下水协同防治,深入开展农业农村污染治理攻坚。全区重点建设用地安全利用率保持100%;“无废城市”建设亮点纷呈、体系完备,79个“无废细胞”建设有序推进,危险废物安全利用处置率保持100%。

天更蓝、水更清、地更净……全区生态环境质量稳中有进、持续改善,绿色动能不断释放、生态底色愈发凸显。厚植生态环境、推动绿色发展迈出新步伐,即墨区正全力绘就天蓝、水清、地绿的靓丽墨城图景。

强化服务支撑 推动生态优势转为经济发展优势

山水为媒,生态“生金”。

绿水青山如何转化为“金山银山”?关于这个问题,即墨区在不断探索和实践中形成了自己的方法。

为重大项目落地“把关”,强化建设项目准入源头管控,即墨区探索形成一套机制:项目前期初筛时,重大项目的招商和立项部门主动与生态环境部门对接征求意见;市生态环境局即墨分局向地方充分了解项目情况后,发挥“三线一单”源头预防和分区管控作用,为项目环境准入“把脉问诊”,今年生态环境部门顺利完成186个省市区重点项目的环评审批工作。

同时,积极实施环评豁免、告知承诺制审批、环评与排污许可一体化办理等措施,推行“互联网+”政务服务,实现报告书和报告表1个工作日内办结。今年以来,共审批建设项目环境影响报告书5个,报告表125个,指导企业在线填报环境影响登记表316个,其中,实行环评告知承诺制审批建设项目23个,环评与排污许可一体化办理项目2个。

此外,在优先满足重点项目建设总量需求同时,进一步深挖减排潜力,积极谋划减排项目,持续推进工业污染源提标改造工作,鼓励企业实施污染减排措施,减低污染物排放,腾出总量替代指标。按照相关政策,淘汰落后产能,增加清洁能源使用、增加清洁取暖用户。同时,建立企业负面清单、拟淘汰机制,对全区污染物排放重点行业企业实行全口径清单管理,并实行清单的动态更新,鼓励引导企业组织实施污染物减排措施,减少污染物排放量,今年以来共为75个项目所需主要污染物寻找匹配替代源及出具总量确认书,为重大项目建设创造余量空间。

动态更新即墨区生态环境监督执法正面清单名录,大力推进非现场执法,对纳入正面清单的586家企业采取减少现场检查和加强帮扶,并将其列入生态环境服务绿色通道,优化生态环境政务服务。截至目前,开展非现场检查1131次,占执法总数46%以上,帮扶企业解决问题172个。

人不负青山,青山定不负人。在保护自然生态的前提下,即墨正依托丰富的山林水文资源,大力推动特色生态农业、文旅产业等绿色产业高质量发展,激活壮大“绿色经济”,释放“生态红利”,真正实现把生态优势转化为经济发展优势。

绿色,如今已成为即墨经济高质量发展、人民群众安居乐业的最美底色。未来,即墨区将继续深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,紧扣高质量发展首要任务,聚焦美丽即墨建设部署,坚持一张蓝图绘到底、一锤一锤钉钉子,以高水平生态环境保护,为推动高质量发展提供坚实的绿色支撑。

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